工商总局 文物局关于联合开展文物流通市场专项整顿行动的通知

工商市字〔2017〕123号

各省、自治区、直辖市工商和市场监管部门，文物局（文化厅）：

文物是不可再生的珍贵文化资源，是传承和弘扬中华优秀传统文化的历史根脉，是培育和践行社会主义核心价值观的深厚滋养。近年来，人民群众对文物的收藏鉴赏需求不断提高，民间收藏文物日趋活跃，文物交易持续增长，促进了文物保护与合理利用。但是，一些不法分子为追求高额利润，违法从事文物经营活动，买卖国家禁止买卖的文物，或是售卖假“文物”，坑骗消费者，严重危害文物安全，扰乱文物市场秩序，侵害消费者合法权益，社会各界反响强烈。为严格落实文物安全监管责任，封堵非法文物销售渠道，维护文物市场秩序，按照国务院统一部署,国家工商行政管理总局和国家文物局决定于2017年7月至10月在全国范围内联合开展文物流通市场专项整顿行动。现就具体事项通知如下。

一、行动目标

严厉打击非法经营文物行为，查处一批买卖国家禁止买卖的文物、假托“文物”名义售假坑骗的违法案件，清理违法经营主体，有效震慑非法经营者，提高全社会守法经营、合法收藏意识，完善文物市场联合监管工作机制，有效维护文物市场秩序。

二、行动内容

（一）对古玩(文玩)和旧货市场、涉及文物经营活动的特色商业街、文物旅游景区等进行检查，督促市场开办者落实第一责任人责任，建立并执行市场管理各项制度。对买卖国家禁止买卖的文物、假托“文物”名义售假坑骗、虚假宣传等违法行为进行查处。

（二）对文物商店、文物拍卖企业进行检查，对文物商店未经许可销售文物及从事文物拍卖经营，文物拍卖企业未经许可拍卖文物及从事文物购销经营，以及文物商店、文物拍卖企业销售文物未依法备案等违法行为进行查处。

（三）对经营“旧物”“古玩（文玩）”等互联网网站进行检查，对买卖国家禁止买卖的文物、假托“文物”名义售假坑骗、虚假宣传、无资质从事文物经营等违法行为进行查处。

三、工作安排

（一）7月31日前，各省级工商和市场监管部门、文物行政部门联合制定专项整顿行动方案，完成检查摸底工作。

（二）8月至9月，各地工商和市场监管部门、文物行政部门按照行动方案联合对文物流通市场进行执法检查。

（三）9月至10月，工商总局和国家文物局派出联合工作组，对各地专项整顿行动情况进行实地检查。

（四）10月31日前，各省级工商和市场监管部门、文物行政部门联合对专项整顿行动进行全面总结，报送总结报告。

四、工作要求

（一）高度重视，加强协同。各级工商和市场监管部门、文物行政部门应当成立专项行动联合工作组，制定针对性行动方案。要牢固树立“四个意识”，充分认识专项整顿行动对保护文物安全、维护市场秩序、保障消费者权益的重要作用，加强工作协同，确保取得实际成果。

（二）严格执法，形成震慑。要突出抓好大、要案件查处工作。对于涉及犯罪的，及时移送公安机关。要积极利用各种媒体对行动进行广泛宣传，认真处理群众举报，确定一批典型案件并及时向社会曝光，形成震慑非法经营文物行为的高压态势。

（三）全面总结，完善管理。行动结束后，各级工商和市场监管部门、文物行政部门要进行全面总结，统计成果，总结经验，分析问题与不足，提出长效工作建议。各省级工商和市场监管部门、文物行政部门总结报告（含检查情况统计表、查处违法行为统计表）于10月31日前报送工商总局和国家文物局（须报送纸质件和电子版）。

联系人：

工商总局市场规范管理司 马卫利

国家文物局博物馆与社会文物司 邵明杰

联系电话：

（工商）010-88650608、68028481（传真）

（文物）010-56792091、56792090（传真）

电子邮箱：

（工商）scsnzc@saic.gov.cn

（文物）shewch@sach.gov.cn

附件：

1. 专项整顿行动检查经营主体情况统计表

2. 专项整顿行动查处违法行为情况统计表

　国家工商行政管理总局  国家文物局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年7月24日